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Revista Tiempo de Paz 157 | UNA NUEVA AGENDA DE PAZ EN EUROPA Y ESPAÑA

Revista Tiempo de Paz 157 | Una nueva agenda de paz en españa y en europa

Número: 157
Periodo: verano 2025

Naciones Unidas se crearon hace 80 años bajo el valor de la paz. Después de dos guerras mundiales, de que el flagelo de la guerra hubiese pasado en tan poco tiempo por toda la humanidad, se puso en primer plano el sueño kantiano de la paz a través del derecho, que se refleja en el capítulo VII de la Carta y en el artículo 2.4. De un lado, la prohibición de usar o amenazar con el uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A partir de entonces usar la fuerza constituye un acto de agresión, del que nace la responsabilidad penal internacional individual, es un crimen de agresión, en cuyo seno se cometen además crímenes de guerra, cuando no de otro tipo. Desde entonces, salvo que concurran causas que excluyen la ilicitud, como la legítima defensa o la autorización del Consejo de Seguridad, no cabe el uso de la fuerza. De otro lado, el sistema de seguridad colectiva prevé la reacción de la comunidad internacional cuando se utiliza la fuerza, lo que exige el consenso de los cinco grandes.

 

 

revista 157 tiempo de paz

 

En estos momentos el sistema está bloqueado pues Rusia, garante de la paz, agredió a Ucrania, lo que ha roto todos los consensos, que ya se habían incumplido en casos anteriores. Además, la agresión rusa es para conquistar territorios, para expandirse, lo que también es contrario a otros principios del derecho internacional. El valor de la paz está así pues en horas bajas. La paz, la dignidad y la solidaridad son tres de los grandes valores de la Comunidad internacional, en formación, junto a otros más consolidados como la soberanía, la igualdad y la no intervención.

La crisis de este valor hizo que el Consejo de Redacción de la revista reflexionase sobre la necesidad de intentar cambiar el rumbo y de pensar mejor en cómo construir la paz, con ideas innovadoras y cuál podría ser la contribución de España o de Europa.

Tanto en Europa como en Estados Unidos, como por lo demás en Rusia, China y en otros lares, suenan tambores de guerra, el rearme parece lo único que puede dar aliento al futuro para garantizar la seguridad. Si quieres la paz prepara la guerra, desde una visión clásica (si vis pace para bellum), ampliamente extendida. Pero la historia ha demostrado que esa visión no es perfecta pues, a veces esa posición lleva a no preparar la paz, sino solo a prepararse para un conflicto. Creemos que una cosa no quita la otra.

Incluso los Estados neutrales pueden tener ejércitos y defensa que les sean necesarios, pero su óptica es la de intentar contribuir a la paz desde la neutralidad, la imparcialidad, el no abonar los conflictos ni contribuir a reforzar a los beligerantes. La neutralidad, desgraciadamente ha pasado de moda, está en desuso, buena prueba de la crisis del valor de la paz. Países tradicionalmente neutrales como Suecia o Finlandia han dejado de serlo ante el temor a ser invadidos por Rusia.

En las décadas que vienen, el mundo puede intentar construir la paz o alejarse de este objetivo, y en Tiempo de paz pensamos que es mejor lo primero. Hay que intentar dar algunas ideas que complementen la agenda del rearme, que al menos pongan de relieve que no es la única hoja de ruta posible. Creemos que hay que construir cultura de paz y hacer ideas, para lo cual las dos coordinadoras Marta Igleesias y Jimena Montes, han hecho un buen trabajo. Estamos ante ideas tal vez utópicas en ocasiones, pero la utopía no siempre es imposible, sino que señala un horizonte al que podemos dirigirnos.

Naciones Unidas se crearon hace 80 años bajo el valor de la paz. Después de dos guerras mundiales, de que el flagelo de la guerra hubiese pasado en tan poco tiempo por toda la humanidad, se puso en primer plano el sueño kantiano de la paz a través del derecho, que se refleja en el capítulo VII de la Carta y en el artículo 2.4. De un lado, la prohibición de usar o amenazar con el uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A partir de entonces usar la fuerza constituye un acto de agresión, del que nace la responsabilidad penal internacional individual, es un crimen de agresión, en cuyo seno se cometen además crímenes de guerra, cuando no de otro tipo. Desde entonces, salvo que concurran causas que excluyen la ilicitud, como la legítima defensa o la autorización del Consejo de Seguridad, no cabe el uso de la fuerza. De otro lado, el sistema de seguridad colectiva prevé la reacción de la comunidad internacional cuando se utiliza la fuerza, lo que exige el consenso de los cinco grandes.

En estos momentos el sistema está bloqueado pues Rusia, garante de la paz, agredió a Ucrania, lo que ha roto todos los consensos, que ya se habían incumplido en casos anteriores. Además, la agresión rusa es para conquistar territorios, para expandirse, lo que también es contrario a otros principios del derecho internacional. El valor de la paz está así pues en horas bajas. La paz, la dignidad y la solidaridad son tres de los grandes valores de la Comunidad internacional, en formación, junto a otros más consolidados como la soberanía, la igualdad y la no intervención.

La crisis de este valor hizo que el Consejo de Redacción de la revista reflexionase sobre la necesidad de intentar cambiar el rumbo y de pensar mejor en cómo construir la paz, con ideas innovadoras y cuál podría ser la contribución de España o de Europa.

Tanto en Europa como en Estados Unidos, como por lo demás en Rusia, China y en otros lares, suenan tambores de guerra, el rearme parece lo único que puede dar aliento al futuro para garantizar la seguridad. Si quieres la paz prepara la guerra, desde una visión clásica (si vis pace para bellum), ampliamente extendida. Pero la historia ha demostrado que esa visión no es perfecta pues, a veces esa posición lleva a no preparar la paz, sino solo a prepararse para un conflicto. Creemos que una cosa no quita la otra.

Incluso los Estados neutrales pueden tener ejércitos y defensa que les sean necesarios, pero su óptica es la de intentar contribuir a la paz desde la neutralidad, la imparcialidad, el no abonar los conflictos ni contribuir a reforzar a los beligerantes. La neutralidad, desgraciadamente ha pasado de moda, está en desuso, buena prueba de la crisis del valor de la paz. Países tradicionalmente neutrales como Suecia o Finlandia han dejado de serlo ante el temor a ser invadidos por Rusia.

En las décadas que vienen, el mundo puede intentar construir la paz o alejarse de este objetivo, y en Tiempo de paz pensamos que es mejor lo primero. Hay que intentar dar algunas ideas que complementen la agenda del rearme, que al menos pongan de relieve que no es la única hoja de ruta posible. Creemos que hay que construir cultura de paz y hacer ideas, para lo cual las dos coordinadoras Marta Igleesias y Jimena Montes, han hecho un buen trabajo. Estamos ante ideas tal vez utópicas en ocasiones, pero la utopía no siempre es imposible, sino que señala un horizonte al que podemos dirigirnos.

Solo estableciendo un objetivo se pueden hacer avances hacia el mismo. En esta línea, el Presidente José Luis Rodríguez Zapatero realiza un excelente análisis de la situación, partiendo del sueño de la ONU y de cómo se ha llegado al momento presente. Propone recuperar el espíritu fundacional y superar las debilidades de la gobernanza actual. Su diagnóstico es que las caídas de los Imperios tienen consecuencias sistémicas difíciles de predecir que, mientras se producen, colocan al mundo en transición. En esta situación, propone con buen juicio presentar la ONU y abrir un debate de reforma, teniendo en cuenta la necesidad de reforzar el papel de la UE.

Manuel de la Rocha, presidente del Movimiento por la Paz, insiste en la importancia de que la UE tome el camino de la paz, y a pesar de las exigencias del presidente norteamericano, Donald Trump, cambie su perspectiva de rearme por la de seguridad compartida, que hace 40 años enarboló el presidente sueco Olof Palme. El rearme no haría sino dividir la voluntad y la acción de los Estados que componen la UE, en lugar de lograr una estrategia común que les diera fuerza.

Sobre la necesidad de Europa destaca el análisis de Sanam Naraghi, fundadora y presidenta ejecutiva de ICAM, para quien, para rehacer Europa y pensar una Europa cohesionada, hay que mirar al pasado para proyectarse hacia el futuro. Aprender del pasado puede hacer cambiar la dinámica actual para no repetir los mismos errores. También del pasado podemos inspirarnos en viejos modelos como el de Olof Palme, profeta en su tierra, Suecia, que analiza brillantemente Emilio Menéndez del Valle, embajador. Palme persiguió en sus dos mandatos y en su vida poner en práctica la cultura de paz, lo que constituye una agenda multidimensional que lleva a promover los derechos humanos y la solidaridad, en una permanente tensión entre realidad y sueño, entre idea y hecho práctico, como indica Emilio Menéndez.

El catedrático emérito de la Universidad Autónoma de Madrid, Carlos Giménez Romero, expone en profundidad las motivaciones que en los momentos actuales nos exigen trabajar por la Paz, o, dicho de otro modo, los retos globales que nos desafían y que son extremadamente peligrosos para la humanidad y para el planeta. A continuación, y completándolos, enumera los Principios por los cuales estamos obligados a esa acción, en coherencia y fundamentación de esa tarea: la no violencia, la gestión dialogada y participativa de los problemas, los avances en justicia social y el cuidado del planeta.

Este número pretende poner de manifiesto nuevas ideas para construir la paz. Tal vez no puedan ser una alternativa completa a la situación bélica actual, pero plantar estas semillas hoy puede permitir que las futuras generaciones no repitan errores.

La sociedad civil es sin duda en esto un motor de transformación necesario. En esta línea, Carmen Magallón, presidenta de la Fundación Seminario de investigación para la paz recuerda los orígenes de la idea en 1984, en Zaragoza, impulsada por Jesús María Alemany y José Luis Batalla, desde el Centro Pignatelli de la Compañía de Jesús. Este seminario, en realidad un verdadero Instituto de pensamiento e investigación viene desde hace cuarenta años impulsando las reflexiones sobre la paz positiva, la cultura de paz, la gobernanza y el multilateralismo. Y propone la idea de crear un Consejo de Paz para la Agenda española, de manera similar al Consejo de Cooperación actualmente existente.

Un grupo de dirigentes de la organización Acción por la Solidaridad, encabezados por Cristina Muñoz, avisa de que una política exterior feminista no es suficiente: se necesitan instrumentos eficaces, coherentes y capaces de transformar el medio en que se actúa. Y propone que el III Plan de Acción sobre Mujer, Paz y Seguridad, actualmente en fase de elaboración, debe convertirse en ese instrumento principal, dotando a la política exterior feminista de contenidos concretos, mecanismos de rendición de cuentas y presupuestos reales.

En esta línea Jusaima Moaid-Azn Peregrina, profesora de derecho internacional de la universidad de Granada, analiza las resoluciones 2250, 2419 y 2535 del Consejo de Seguridad y su implementación en España. Propone que se impulse un plan que tenga en cuenta la Agenda Juventud, paz y seguridad, lo que podría permitir un giro del discurso, que contribuya a cambiar las cosas. Al in y al cabo debemos reconocer que las personas jóvenes son agentes esenciales en la construcción de paz sostenible.

La paz se construye desde la sociedad, pero también desde políticas púbicas, en particular de manera innovadora por las políticas culturales, como analiza Maider Maraña, presidenta de la Fundación Baketik. Aborda la cultura como un espacio en el que se elaboran memorias, se expresa el sufrimiento y se ensayan formas de convivencia más justa. Se proponen políticas culturales comprometidas con la paz que reconozcan la diversidad, garanticen un acceso equitativo y acompañen a los artistas en su labor transformadora. Finalmente, de manera no menos interesante e innovadora se propone que para una agenda para la paz es necesario reforzar el papel de la mujer, pero también de la juventud.

El artículo que firman Marta Iglesias y Jimena Montes, ambas del Movimiento por la Paz-MPDL- y coordinadoras de este número, propone aprovechar la oportunidad que tiene la Cooperación Española de utilizar este momento de reforma para actualizar la Estrategia de Construcción de Paz y convertirla en una Estrategia de Promoción de la Paz, que tenga un enfoque más holístico y se convierta en un verdadero enfoque transversal a toda la Cooperación Española.

Nadie piensa ni defiende la guerra, por lo que hay que ver cómo hacer para eliminar los factores que nos llevan a ella. De un lado desde lo pequeño, lo local, lo municipal, destacaría las propuestas e ideas de Ana Barrero Tiscar, Directora de la Fundación Cultura de paz y presidenta de la Asociación Española de Investigación para la paz, que aborda el papel de las ciudades y de los gobiernos locales y regionales. En 2017 se celebró en Madrid, a iniciativa de la alcaldesa Manuela Carmena, una agenda local para la paz. Desde ahí se puede hacer planes, como propone la autora, para la construcción de paz desde ciudades y territorios y para hacer políticas públicas de paz municipales.

Luca Gervasoni, director del instituto Novact de Noviolencia, denuncia el enorme incremento del gasto militar, causado por el miedo, principal desencadenante de las guerras. Sin embargo, hay estados que, como Kenya, Noruega, Suiza, Suecia o Alemania, han llevado a cabo, y siguen desarrollado, relevantes políticas de paz con resultados importantes.  En Cataluña, la Generalitat ha anunciado su compromiso de celebrar un Fórum Catalán por la Paz, con el propósito manifiesto de implementar el mandato de la Nueva Agenda de Paz y el Pacto del Futuro.

Este número nos da esperanzas y proporciona ideas para conseguir que una nueva política de Paz pueda sustituir al ambiente de guerra que estamos viviendo en estos tiempos. Tiempo de Paz quiere contribuir a ese horizonte, que otros países y lugares ya han intentado, y reunir esfuerzos en esa misma dirección.

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Presentación de «Hacia un mundo libre de armas nucleares», número 156 Revista Tiempo de Paz

Este martes, 10 de Junio, se ha presentado el número 156 de la revista «Tiempo de Paz», titulado «Urgencia de Paz», en el Consejo General Abogacía Española (Paseo de Recoletos 13) en Madrid.

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Revista Tiempo de Paz 156 | Hacia un mundo libre de armas nucleares

Revista Tiempo de Paz 156 | Hacia un mundo libre de armas nucleares

Número: 156
Periodo: Primavera 2025

No cabe dudar del incalculable daño que causaría una guerra nuclear, pues como arma de destrucción masiva no solo afectaría a objetivos militares sino que probablemente conduciría a la autodestrucción de la Humanidad. Solo se ha utilizado en Hiroshima y Nagasaki y tanto los datos que tenemos como los supervivientes dan testimonio de las nefastas consecuencias. En este número publicamos la vivencia de uno de ellos, Tanaka Shigemitsu, niño en 1945, cuyo relato, publicado en español y en japonés, es conmovedor. Tuvo la suerte de no perecer junto a otros 38.000 niños en aquella terrible atrocidad. Las bombas tuvieron un impacto mayor en la población infantil, como analiza Tim Wright, pues el efecto de la explosión nuclear es más lesivo en este sector de la población.

 

 

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Este número aborda la cuestión del arma nuclear hoy, teniendo en cuenta las ocho décadas bajo las cuales la Comunidad internacional ha vivido con esta amenaza. Se eligió este tema monográfico para el número por el Consejo de redacción por el incremento del riesgo de una guerra nuclear que se vive desde la guerra de Ucrania. Y, además, porque para esta revista ese riesgo ha estado muy presente desde su creación y hoy desgraciadamente resurge con fuerza. A ello se une que se está produciendo una degradación del marco normativo de contención del arma nuclear como resultado de la creciente confrontación internacional. Hoy es muy necesaria la reflexión ante la mayor amenaza existente para la supervivencia de la humanidad, en palabras de Aurora Bilbao, miembro de IPPNW, que analiza el riesgo de apocalipsis nuclear. En la historia solo se han lanzado dos bombas nucleares (Hiroshima y Nagasaki) pero existen 417 centrales nucleares y ha habido más de 2.000 ensayos nucleares. En tiempos recientes se está incrementando el gasto en armas nucleares, llegando a 91.400 millones de dólares en 2023, con un incremento del 13, 4%. El instrumento central para la erradicación de las armas es el reciente Tratado de prohibición de armas nucleares que, sin embargo, no ha sido firmado por ningún Estado poseedor de armas nucleares y que debiera constituir el elemento central para la abolición de las mismas. El coordinador de este número es Carlos Umaña, médico costarricense que dedica su vida a esta meta y al que agradecemos su buena disponibilidad y su colaboración entusiasta con Tiempo de Paz. Carlos Umaña recibió en 2017 el Premio Nobel de la Paz por ser el promotor de ICAN, la Campaña internacional para la abolición de las armas nucleares. Dejó la medicina hace años para dedicarse a alertar sobre el peligro nuclear y por la necesidad de su erradicación. Indica en su contribución que llevamos 80 años de confusión, admiración, secretismo, imposiciones y amenazas sobre el arma nuclear, que sobre todo es un símbolo de estatus y una amenaza. Fue uno de los grandes promotores del Tratado de prohibición de armas nucleares, que prohíbe a los Estados probar, producir, fabricar, transferir, poseer, almacenar, usar o amenazar con armas nucleares o que se estacionen en su territorio. A pesar de la luz que da este Tratado, vivimos en tiempos de deterioro normativo. Uno de los primeros pasos para ello, como indica el analista del Instituto español de estudios estratégicos, José Ignacio Castro Torres estuvo en la retirada de EEUU del Tratado sobre misiles antibalísticos, en 2002, tras los atentados del 11-S. En Europa, Rusia se retiró en 2019 del Tratado sobre fuerzas nucleares intermedias, cuyo objetivo era abolir misiles de emplazamiento terrestre con alcances entre 500 y 5.500 km; en 2020 EEUU abandonó el Tratado de cielos abiertos; también está en entredicho su continuidad en el Tratado de prohibición completa de ensayos nucleares.

EEUU debe tener, se calcula, al menos un centenar de armas nucleares (B61). En Rusia, la capacidad de destrucción es inmensa, pues tiene casi 6000 ojivas nucleares. La situación en Europa se está deteriorando como consecuencia también de la destrucción del sistema de seguridad regional. E igualmente en el plano internacional hay un deterioro del mapa geopolítico y jurídico de los tratados celebrados para acabar con el peligro nuclear, como analizan María José Cervell, catedrática de Derecho internacional de la Universidad de Murcia y Vicente Garrido, Profesor titular de relaciones internacionales de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.

Cervell realiza un mapeo de los Tratados de desarme nuclear, como el ya citado de 2017, Tratado de prohibición; el de 1968, Tratado de no proliferación de las armas nucleares, los Tratados sobre prohibición de realización de ensayos nucleares (de 1963 y de 1966), los tratados de creación de zonas libres de armas nucleares, en los diferentes continentes de América, Africa y Asia (Tlatelolco, 1967; Raratonga, 1985; Pelindaba, 1996; Banghok, 1995) o sobre determinados espacios como la Antártida o los fondos marinos (Tratados de 1959, 1971), la jurisprudencia de la Corte internacional de Justicia (1996) o los tratados de reducción de armas nucleares, en particular el Tratado Start. La conclusión a la que llega tras analizar este panorama jurídico es que ve muy lejano el fin del arma nuclear.

A ello se une la crisis del Tratado de no proliferación que desde los años setenta fue la piedra angular del régimen de no proliferación. Pero el TNP está en crisis como muestra la falta de articulación de los consensos necesarios en las últimas décadas. A juicio del profesor Garrido las principales causas son el estancamiento de la conferencia de desarme de Ginebra y la rivalidad entre los grandes actores, que se ha incrementado desde la guerra de Ucrania. De ahí que Rusia haya suspendido su participación en 2023 en el Tratado New Start, que expira en 2026, entre otras acciones a las que se han sumado Estados Unidos y otros actores, en la línea de deshilachar el régimen nuclear.

Estados Unidos también ha cesado los intercambios de datos nucleares, comportamiento que refleja un debilitamiento del Tratado en un momento en el que se está produciendo la dramática expansión nuclear de China, que está en la línea de convertirse en una potencia nuclear comparable de EEUU y a Rusia, al mismo tiempo que Pakistán e India mejoran sus fuerzas nucleares, al igual que Corea del Norte, entre otros países.

En este momento crítico, la Unión Europea está al borde de sumarse a la nueva carrera armamentística en ciernes y en profundizar en la disuasión nuclear como única forma de garantizar la seguridad cuando, en realidad, indica Célia Beckmann, eso solo incrementaría el riesgo de un conflicto catastrófico y desviaría el gasto de otros sectores como la lucha contra el cambio climático, la educación o la seguridad humana.

El analista del Instituto español de estudios estratégicos, José Ignacio Castro Torres considera que Europa debiera volver a un escenario de negociación. Lo cierto es que, sin embargo, las potencias nucleares, y otros países están optando por la disuasión más que por la contención o por el desarme, en un preludio de nueva carrera de armamento nuclear que carece de sentido en el tiempo presente, en un mundo ya plagado de arma-mento nuclear. Desmantelar el nuclearismo exige remover las “narrativas” en que se sustenta y que justifican el armamento nuclear sin que se pueda ver su impacto real, lo que no es algo racional sino que resulta, indica Umaña, de un conjunto de mitos que, reforzados por la política, la cultura y el discurso público, minimizan los riesgos, utilizan el secretismo y contribuyen a perpetuar la inseguridad (del paraguas nuclear) más que la seguridad. No son solo los Estados los actores principales en la cuestión nuclear, también como indica Célia Beckman, es muy importante el papel de las empresas de China, Francia, Italia, Países Bajos o Estados Unidos, con contratos plurianuales por valor de 465 mil millones de dólares (como Northrop Grumann, General Dynamics, BAE systems, Boeing, Leonardo, Lockheed Martin etc.). 260 Instituciones financieras tienen vínculos de finan-ciamiento con productores de armas nucleares y de los 10 principales inversores, nueve están en EEUU y uno en Canadá. Frente al arma nuclear y al rearme solo cabe cambiar el discurso y movilizar a la sociedad civil en torno a la necesidad de recuperar la vía del desarme y la no proliferación, que representa en su mayor aspiración el Tratado de prohibición de 2017. Ray Achesson, directora del Programa de desarme de la Liga internacional de mujeres por la paz y la libertad, considera que el discurso está dominado por las doctrinas de seguridad y que los países que más apoyan la prohibición son los del Sur global, casi todos los países de África, América Latina y el Caribe, Austria, Irlanda, Nigeria, Sudáfrica, Nueva Zelanda, Malasia y alguno más. Además, considera que esto tiene un sesgo de género, pues la “masculinización” de las bombas resta importancia a los impactos reales de las armas nucleares. El relato sería que las armas nucleares son objetos que disuaden de causar daños en lugar de objetos que causan daños, lo que no es real; pero esto hace ver, indica, que el desarme es imposible. De ahí que considera que hay que avanzar en la abolición, lo que exige comprender la relación entre armas nucleares y poder y desmantelar los sistemas que las hacen posibles. Finalmente es muy importante la labor de incidencia política en torno a la necesidad de que el mundo no emprenda nuevas carreras nucleares pues, como indica Aurora Bilbao, de la Universidad del País Vasco y miembro de IPPNW el arma nuclear es la “mayor amenaza inmediata de supervivencia para la Humanidad que pone a la especie humana en peligro de extinción”. El doctor José Manuel Ribera Casado, de la Real Academia de Medicina de España, analiza la vía de la prevención de la guerra nuclear a través del asociacionismo y la sociedad civil. De ahí el nacimiento de la Asociación internacional de médicos contra la guerra nuclear, IPPNW. La educación de la población y la sensibilización constituyen, indica, deberes morales de la profesión médica. De ahí que esta Asociación recibiese, en 1985, el premio Nobel de la Paz. También hay que señalar que el Dictamen que hizo la Corte internacional de Justicia, una década después, lo fue a petición de la Organización Mundial de la Salud, y es el pronunciamiento jurídico más preciso sobre la licitud del uso del arma nuclear hasta la actualidad.

De otro lado para Juana Pérez Montero, miembro de la Alianza para el desarme nuclear, habría que poner en valor el Tratado de prohibición de armas nucleares. Aunque España hizo un boicot a la campaña sobre el mismo, hay que recordar, nos indica, que el referéndum sobre la entrada en la Alianza Atlántica invalida el argumento de que España no pueda firmar el TPAN por su pertenencia a la Alianza. Ciertamente que la entrada en dicha organización de defensa militar se hizo bajo la condición de que en España estuviese prohibida la instalación, almacenamiento o introducción de armas nucleares, condición sobre la cual no ha habido un cambio formal ni un referéndum posterior. En España no parece que se aprobase por la población un criterio diferente, en la actualidad

En definitiva, este número muestra los problemas de la cuestión nuclear hoy, la necesidad de dar un giro de timón y de concienciar a la sociedad de los peligros que puede tener para la Humanidad seguir en la dirección a la que la confrontación internacional está llevando. La lectura de este monográfico de Tiempo de Paz permite profundizar en muchas reflexiones que hoy en día son más necesarias que nunca.

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Revista Tiempo de Paz 155 | URGENCIA DE PAZ

Revista Tiempo de Paz 155 | URGENCIA DE PAZ

Número: 155
Periodo: Invierno 2025

Este número de la revista es especialmente significativo, pues se conmemora el 40 aniversario de la Revista Tiempo de paz, desde que iniciase su andadura a mediados de los años ochenta. En este tiempo ha superado muchas trabas y dificultades para poder mantenerse y fortalecer su nivel de excelencia. Es el resultado de un esfuerzo continuado por un equipo de gente impulsado desde un primer momento por Francisca Sauquillo, alentado por el MPDL y con la colaboración de varias generaciones de personas.

 

En estas décadas la revista se ha consolidado y ha adquirido un prestigio considerable en múltiples sectores profesionales, académicos y de la sociedad civil. Porque la revista no pretende dirigirse exclusivamente al mundo académico, sino que está abierta a una estrecha colaboración con la sociedad civil. Es cierto que mantiene un perfil, pero también profesional, político, social y cultural que hace que sea un producto singular y reconocido en el ámbito de la solidaridad, los valores de la paz, la solidaridad y la dignidad humana.

Creemos que la revista cumple con su cometido central de promover la reflexión y la investigación en torno a cuestiones que afectan a la paz en sentido amplio, como son los conflictos, pero también otras cuestiones vinculadas a la dignidad humana, a la solidaridad y a los problemas mundiales de nuestro tiempo. La revista se ha convertido en un referente en materia de relaciones internacionales, Unión Europea, derechos humanos, protección de personas y grupos vulnerables, ecología, solidaridad y cooperación, migraciones o instituciones internacionales.

El objetivo de la revista Tiempo de paz es amplio pues la paz no consiste solo en la ausencia de guerra, como dijo Galtung, sino que también se alcanza mediante la remoción de los obstáculos y factores que la provocan o que no la evitan. Durante estas décadas, Francisca Sauquillo ha contado con la estrecha colaboración de Teresa Rodríguez de Lecea, secretaria del Consejo de Redacción, así como de múltiples personas que han impulsado, dirigido y gestionado una aventura editorial e intelectual que no es sencilla. Es una tarea colectiva a la que han contribuido personas que ya nos dejaron y cuyo recuerdo traemos aquí a colación, como Gabriel Rosón y José Luis Fernández Rioja, del mismo modo que ha habido varios directores que también en su momento trabajaron por este proyecto, como Enrique Gomáriz y Francisco Aldecoa o, desde 2015, Carlos R. Fernández Liesa. A ellos se añaden múltiples miembros del Consejo de redacción como Vicente Baeza, Henar Corbi, Emilio Ginés, Margarita Sáenz Diez, Enrique Sánchez, Marta Iglesias, Ana Mª Ruiz Tagle y Rafael  Tuñón y muchos más que colaboran o han colaborado habitualmente en esta labor desinteresada e ilusionante que supone buscar los temas de reflexión monográfica, seleccionar los mejores expertos, especialistas y académicos con la finalidad de contribuir a reflexionar sobre temas, políticas y acciones en favor de la promoción de los valores y su impacto en España, Europa y el mundo.

En este aniversario el Consejo de Redacción entendió que el tema de la revista debía referirse al valor de la Paz, que alienta al Movimiento por la paz, el desarme y la libertad-MPDL- que edita la revista, desde su origen. Empezamos a pensar en hacer un número sobre el movimiento pacifista, o sobre la cultura de paz, o sobre los conflictos, o sobre otros temas vinculados al valor de la paz. Finalmente lo hemos titulado La urgencia de paz, bajo cuyo título se abordan los principales temas que afectan a la paz, teniendo en cuenta el contexto actual tan fragmentado, la debilidad del multilateralismo y otras muchas cuestiones.

Sobre la actualidad del movimiento pacifista Enrique Gomáriz realiza una renovada reflexión sobre conceptos como la paz, los conflictos o las guerras, sobre la paz positiva y negativa; aborda la evolución del movimiento pacifista desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Un movimiento en declive que, al hilo de la guerra de Iraq (2003) retoma fuerza, si bien en la actualidad hay tendencias y percepciones polarizadas acerca del desarrollo del movimiento social por la paz. En todo caso, el valor de la paz parece subordinado a otros valores, positivos y negativos, en las sociedades que protagonizan la guerra.

Reflexionar sobre la paz hoy no puede hacerse sin tener en cuenta la situación internacional de cambios geopolíticos en los que parece primar la guerra y la violencia. De ahí que el Rector de la Universidad Internacional para la Paz, Francisco Rojas Aravena, afirme la necesidad de promocionar la paz en este momento como algo fundamental, que exige una cooperación global, fortalecer el multilateralismo y hacer todo lo posible en la vía de la paz.

Desde la existencia de la sociedad de Naciones la paz preocupa a la comunidad internacional. En su excelente contribución Emilio Menéndez del Valle, miembro del Consejo de Redacción de la revista y antiguo Embajador y eurodiputado, hace múltiples reflexiones de gran calado en torno al sueño de la paz a través del derecho y la organización, apoyándose en el viejo sueño kantiano de la paz a través del derecho. Emilio expone los trazos actuales de la rompedora obra de Kant que, junto a otros ilustrados como Voltaire, Rousseau, Locke, Montesquieu o el Abad de Saint Pierre siguen siendo tan actuales y necesarios hoy y que, en todo caso, fueron los que contribuyeron tan fundamentalmente a la creación de la Sociedad de Naciones y, posteriormente a las Naciones Unidas

La gobernanza de la paz hoy en día en organizaciones como Naciones Unidas es objeto de análisis por Georgios Kostakos, director ejecutivo de la Fundación para la gobernanza mundial y la sostenibilidad. A su juicio, el papel de la organización internacional se ha ido reduciendo por los cambios geopolíticos, las deficiencias operativas, el mandato de la ONU y la preocupación primordial por el desarrollo sostenible, al tiempo que surgen nuevas amenazas que apuntan a una conceptualización más amplia de la seguridad. Para abordar todo ello hay que impulsar, considera, una necesaria y más amplia cultura de paz

Acercarse a la paz podría hacerse mejor si se impulsase la diplomacia preventiva, se evitasen las guerras y los conflictos actuando sobre los factores que inciden en su aparición, como ya pusiera de relieve Boutros Ghali en su Agenda para la paz y el suplemento (1992 y 1995). Pero la diplomacia preventiva y mediadora, analizada por Mabel González Bustelo, del Comité de expertos de la red iberoamericana de mujeres mediadoras, nunca ha funcionado lo suficientemente bien. En la última década el número y letalidad de los conflictos no está disminuyendo. Según el último Índice global de paz, 92 países tienen alguna forma de participación en conflictos fuera de sus fronteras, mientras que en 2023 ha habido 36 conflictos armados en el mundo y 114 situaciones de tensión

Pues bien, Naciones Unidas se creó para evitar las guerras, sobre todo una tercera guerra mundial, por lo que la paz es su objeto central. Fue la primera organización que prohibió de manera absoluta, como principio fundamental y norma de ius cogens, absoluta e inderogable, el uso de la fuerza en las relaciones internacionales. Hoy en día esta prohibición del articulo 2, 4 de la Carta se incumple por uno de los garantes de la misma (Rusia), lo que es objeto de análisis por la profesora Elena Díaz Galán, profesora de Derecho internacional de la Universidad Rey Juan Carlos, que aborda esta disposición desde las interesantes claves actuales. Señala y resalta  los retos que esta violación (junto a otras) pone en el tablero jurídico-político internacional

De cara al futuro, Albert Caramés, director de Fundipau realiza interesantes reflexiones sobre cómo Naciones Unidas aborda la paz. En esta línea analiza cómo en los últimos años el Secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, propone revisar la arquitectura multilateral de paz, lo que ha llevado, en septiembre de 2024 a las conclusiones y recomendaciones de la Cumbre del futuro. Se realizan en el documento final múltiples propuestas y recomendaciones, si bien el documento es tal vez tan ambicioso que resulta en exceso profuso e indefinido, difícil de llevar adelante o sin la concesión necesaria desde la perspectiva jurídica.

Si Naciones Unidas debería revitalizarse realizando reformas del sueño de la paz, del mismo modo habría que profundizar en otras acciones, como las que tienen que ver con la recuperación del desarme como un factor acelerador de paz. Tica Font, Presidenta del Centre delas d´estudis  per la Pau, aborda esta cuestión y pone en su análisis de relieve cómo la evolución no es positiva pues hemos pasado de un freno a los gastos militares tras la Guerra Fría a una nueva carrera de armamentos, ahora con tecnologías disruptivas, con un importante incremento de gastos en defensa y armamentos, en una vuelta a la disuasión más que a la distensión. Como botón de muestra, el Tratado de 22-I- 2021 de prohibición de armas nucleares no ha sido firmado por los países que poseen armas nucleares ni por los que forman parte de la Alianza Atlántica, incluyendo a España. Pone de relieve además nuevos retos como el de las armas automáticas, o el enorme número   de armas cortas y ligeras que deberían dar lugar a nuevas medidas.

La paz, además, es objeto de interacción con otros valores, normas y hechos. En esta línea Ana Villellas Ariño, investigadora de la Escuela Cultura de Pau de Barcelona aborda el valor de la paz en conexión con la agenda internacional mujeres, desde un enfoque de construcción de paz feminista, poniendo de relieve cinco dinámicas a las que se enfrenta. Por su parte, Teresa Carazo, responsable de acción humanitaria y seguridad del MPDL,  vincula la idea de paz con la de desarrollo y acción humanitaria, de una manera integral y propone la actuación integral y concertada a corto, medio y largo plazo, para fortalecer la resiliencia local. Por otro lado, el Equipo del Área de educación y sensibilización del MPDL hace un estudio en el que pone de relieve la importancia de las metodologías educativas como herramientas de transformación hacia la paz, avalado por una larga experiencia en la Escuela de Paz que el Movimiento por la Paz mantiene en Vallecas. Finalmente, pero no por ello menos importante, la responsable de comunicación del MPDL, Cristina Alvarez realiza una interesante reflexión sobre comunicación al servicio de la paz, reflejando obstáculos y oportunidades derivadas de las nuevas tecnologías, la desinformación, la batalla cultural, el reto digital, el papel de los medios de comunicación, entre otros.

En definitiva, el número aborda cuestiones importantes para el valor de la paz, en un sentido amplio, que sin duda tienen un interés para el pensamiento, pero también para intentar reorientar el mundo contemporáneo hacia una cultura de paz, que permita que este valor se convierta cada vez más en una realidad en el futuro.

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Revista Tiempo de Paz 154 | MOVILIDAD HUMANA: MIGRACIONES Y ASILO HOY

Revista Tiempo de Paz 154 | MOVILIDAD HUMANA: MIGRACIONES Y ASILO HOY

Número: 154
Periodo: Otoño 2024

En muchas ocasiones la Revista Tiempo de Paz, ha abordado en sus cuatro décadas de existencia el tema de las migraciones. Desde que la revista inició su camino han cambiado muchas cosas tanto en Europa y, sobre todo, en España. Uno de los principales elementos de transformación ha sido que hemos pasado de ser un país generador de emigrantes a uno receptor. Si hace tres décadas el número de residentes en España que habían nacido en otros países era de medio millón, en estos momentos supera ya los seis y medio. Por lo demás, en el mundo hay 281 millones de migrantes internacionales, 169 millones de trabajadores/as, que constituyen el 3,5% de la población, y es un fenómeno creciente. El 13% está en España.

 

 

Estos datos son fundamentalmente positivos, pues de no haberse producido esa movilidad humana en España y en Europa, la falta de migrantes hubiera tenido consecuencias catastróficas para la sociedad española y la europea, así como unos efectos socio-eco-nómicos devastadores. No se trata, pues, de que el acceso sea un problema sino que la cuestión tal vez es que, en muchos países, no se ha sabido realizar un modelo de integración que en el respeto a la diversidad y a la dignidad, permita una convivencia entre grupos humanos con identidades culturales, étnicas y de origen diferentes. Desde los intereses no podemos ver al otro, al extranjero, al migrante, como una amenaza o un problema de seguridad sino como una necesidad, como por lo demás vienen indicando desde hace tiempo los organismos internacionales y los expertos/as. Y si nos aproximamos a las migraciones desde el ángulo de los valores de la ilustración (Igualdad, libertad, justicia, solidaridad, dignidad humana) no podemos sino verlos desde la necesidad de su aceptación, de su igual dignidad, de que forman parte de la misma familia humana y no desde una visión xenófoba. El desafío está pues en cómo adaptarnos y cómo abordar esa necesidad desde la perspectiva de los valores y los derechos.

En este número centramos la atención en el espacio europeo, dado que el Consejo de Redacción ha manifestado una gran preocupación por el incremento del racismo y la xenofobia en Europa, que desde hace tiempo actúa como una Europa fortaleza, que parte de mitos negativos y falsedades que convierten al extranjero en una amenaza en lugar de una oportunidad.

El número pone de relieve datos clarificadores para otro posible relato sobre las migra-ciones, más conforme con los valores, tal vez para iniciar una batalla cultural en este sentido, desde posiciones progresistas. María Jesús Herrera, de la Organización Internacional de Migraciones, pone de relieve cómo las migraciones son una fuente de fortaleza, que enriquece a las sociedades y contribuye al desarrollo, por lo que no hay que verla como una amenaza sino como una oportunidad. La inadecuada percepción negativa de la movilidad humana se desmiente por los datos que evidencian la mayor parte de los estudios. El conjunto de artículos constituye un trabajo colectivo serio y crítico, que puede servir para la construcción de una política española (y europea) que se base en el conocimiento de las necesidades y de los valores, más que en las percepciones xenófobas o en una polarización política que utiliza al migrante como arma arrojadiza.

Para que se reoriente la situación actual es fundamental el papel de la sociedad civil, como analizan Anne Van Lancker y Julie Martinaud, de Solidar, que explican el importante papel de las organizaciones de la sociedad civil en muchos países europeos, como Diasporas en Portugal, AWO Bundesverband, en Alemania, el Movimiento por la Paz, en España, y otras muchas. Esta nueva política debiera de ser el resultado -como advierten lúcidamente Mauricio Valiente y Mónica López, de la Comisión española de ayuda al refugiado, CEAR, de un “esfuerzo conjunto y una responsabilidad compartida”.

Pero, junto a ello es de vital importancia el papel de la UE y de los gobiernos. En esta línea, el Presidente del MPDL, Manuel de la Rocha, realiza una reflexión sobre el Pacto Europeo de Migración y Asilo (PEMA) desde una mirada crítica, sobre lo que viene sucediendo en la última década, desde la crisis del sistema de asilo de 2015, que ha llevado a que la política europea busque la reducción del número de migrantes mediante el endurecimiento de los procedimientos. Frente a esta política considera, con buen criterio, que hay que dar una batalla de cultura contra la xenofobia y el racismo y que los Estados, y en particular España, deberían aplicar el Pacto para promover vías legales y seguras de migración, con políticas flexibles basadas en valores.

La invasión rusa de Ucrania ha generado la mayor crisis de desplazados en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. Para dar respuesta a las necesidades de protección de estas personas, la UE activó la aplicación de la Protección Temporal, que ha permitido garantizar derechos como el acceso al trabajo, a la educación, a la sanidad y a la acogida y manutención a estas personas en un breve periodo de tiempo. Sin embargo, como indica Francisco José Rojo, de Accem, el Pacto Europeo de Migración y Asilo no ha recogido las buenas prácticas desarrolladas durante la implementación de la protección temporal y se ha centrado en el control fronterizo.

Si bien no es normal pensar en Europa como problema, este número pone de relieve elementos preocupantes en la Unión Europea, como analiza Emilio Menéndez del Valle, que indica que ni la Carta de derechos fundamentales, ni los principios y valores de la UE se están aplicando en el tema de la migración, que ha pasado a ser vista como un asunto securitario (“pareciera que los dioses de la UE hubiesen olvidado lo que es justo o injusto”, indica), en lo que considera una crisis de humanidad, que promueve más una Europa cultural y étnica que una Europa cívica, con datos crecientemente preocupantes en muchos países, según la agencia de derechos fundamentales de la UE.

En este ambiente no es de extrañar el deterioro en derechos como el de asilo que, indica Gemma Pinyol-Jiménez, de la Universidad Pompeu Fabra, se está deteriorando en países occidentales como Australia, Grecia, Chequia, Hungría de manera grave, o que se produzcan discriminaciones contra los migrantes en relación con derechos a la educación, la salud, la vivienda, el empleo y los servicios sociales, en España y otros países. Isabelle Mamadou, del MPDL; muy en especial hay que tener en cuenta las violaciones de derechos de la mujer migrante, pues las migraciones no son una realidad neutral al género, como analiza Begoña Serrano, en su contribución sobre la relación entre violencias machistas y migraciones.

Finalmente, pero no por ello menos importante, dos contribuciones son destacables. Una de José Segura Clavell, director general de Casa África, que analiza las causas del fenómeno migratorio de los jóvenes africanos, que es complejo y multifacético y que hay

que conocer para abordar. Además pone de relieve cómo la migración irregular no es lo habitual, siendo más bien un fenómeno escaso, del 4,3% en 2019, según el Instituto Nacional de estadística. O, la contribución de Ignacio López Cano, sobre el salvamento marítimo que aborda desde la doble perspectiva jurídica y moral. En definitiva, es un número rico en matices, en datos y en aproximaciones, que pone de relieve una deriva muy negativa de Europa en los gobiernos y las instituciones, que hay que confrontar desde el conocimiento, las necesidades y los valores, desde la razón y no desde la sinrazón, como estas contribuciones hacen, por lo que invitamos a su lectura.

 

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Revista Tiempo de Paz 153 | DIPLOMACIA HUMANITARIA EN UN MUNDO EN DESORDEN

Revista Tiempo de Paz 153 | DIPLOMACIA HUMANITARIA EN UN MUNDO EN DESORDEN

Número: 153
Periodo: Verano 2024

Vivimos en un mundo conflictivo, complejo y en continuo cambio, lo que lleva a una sociedad internacional donde los conflictos se están expandiendo, más que reduciendo. Desgraciadamente los datos confirman esta afirmación, cuando vemos la situación en Sudán, Myanmar, Siria, Congo, Sahel, Somalia, Ucrania o Gaza, o al analizar el número creciente de refugiados y desplazados internos. Se calcula que el 1, 3% de la población mundial está desplazada, lo que origina la violación de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario.

 

 

El objetivo de este número no es tanto analizar la evolución del Derecho Internacional Humanitario, que es un sector del ordenamiento creado para mitigar el sufrimiento humano en los conflictos y las guerras (el denominado Ius in bellum), cuanto ver cómo la diplomacia y la acción exterior del Estado pueden servir para ir hacia un mundo mejor, que pueda poner a la paz como un objetivo hacia el cual dirigirse. El Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad-MPDL- es una organización que realiza todos los esfuerzos y que persigue el sueño kantiano de la paz a través del derecho y de las instituciones, pero también de la diplomacia y de la acción exterior. Desde esta filosofía general el Consejo de Redacción seleccionó el tema del número y encargó a uno de sus miembros, Carlos Batallas, la responsabilidad de coordinarlo. Se trata de un buen conocedor del tema pues ha dedicado gran parte de su vida profesional a las cuestiones humanitarias, en el último cuarto de siglo desde el Comité internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R).

 

El resultado que presentamos responde a un enfoque innovador, que busca no solo evaluar qué hacen los Estados, sino que se orienta a ver qué deberían hacer, así como a identificar cuáles son los retos a los que la Comunidad internacional se enfrenta para hacer más eficaz y sostenible el derecho internacional humanitario. Desde esta perspectiva emerge la importancia de la noción de diplomacia humanitaria, sobre la cual España presentó su primera Estrategia 2023-2026, que busca fortalecer la perspectiva humanitaria en la acción exterior del Estado, mediante la promoción del respeto y desarrollo progresivo del derecho internacional humanitario, la facilitación de las operaciones humanitarias y la concienciación en torno a las necesidades de las poblaciones afectadas por conflictos. Esta Estrategia es el resultado de un periodo de reflexión que se inicia en 2016, con la celebración de la Primera cumbre humanitaria mundial

 

Los estudios de este volumen aportan luz sobre la Estrategia de Diplomacia Humanitaria. El primer análisis lo realiza el Ministro de Acción Exterior y Cooperación, José Manuel Albares, que contextualiza la Estrategia de Diplomacia Humanitaria en el marco de la acción exterior española y que reafirma que el sentido de la misma es mostrar el compromiso de España con la justicia, la democracia y con un orden multilateral basado en reglas. Esto no es algo baladí en un orden internacional en transición en el que uno de los riesgos existentes es la regresión en derechos y valores. En cuanto a la propia Estrategia, dos estudios abordan su significado. De un lado el del catedrático de derecho internacional público de la Universidad Rey Juan Carlos, y experto en Derecho internacional humanitario, Francisco Jiménez García, que considera que consiste en la complicidad y cooperación efectiva de las autoridades gubernamentales e internacionales para un espacio de actuación segura que permita el despliegue íntegro y efectivo de las funciones humanitarias, siendo su objeto primordial garantizar la protección de la vida humana de acuerdo con el Derecho internacional humanitario y  con el Derecho de los refugiados. Asimismo, analiza la naturaleza cambiante de la crisis mundial y algunos retos de la diplomacia humanitaria en conflictos complejos y de alta intensidad. De otro lado, el general togado militar y antiguo magistrado del tribunal Supremo, Fernando Pignatelli, indica que la razón de ser de la diplomacia humanitaria es en tanto que herramienta por la cual determinados Estados intentan llevar a cabo la protección a los seres humanos víctimas de situaciones de violencia armada -y de desastres naturales- a fin de garantizar los derechos fundamentales de aquellos. En su contribución analiza la Estrategia española 2023-26 así como sus principales objetivos, ejes y líneas

Otros análisis contribuyen a poner de relieve los principales problemas humanitarios de nuestro tiempo, entre los que es destacable el relativo a la eficacia y a la aplicabilidad del Derecho internacional humanitario. En esta línea el profesor del Instituto de empresa (IE University) José Luis Herrero Ansola, incide en la falta de efectividad del marco normativo del Derecho internacional humanitario, y la posible crisis de credibilidad a la que puede llevar a instituciones como la Corte Penal internacional. Este autor pone el acento, finalmente, en la necesidad de impulsar la prevención de los conflictos. Angel Trejo y Tong Li, del Comité Internacional de la Cruz Roja (Advisory service) consideran que es la falta de voluntad política para cumplir el Derecho internacional humanitario la principal causa de las violaciones. La relevancia duradera del Derecho internacional humanitario dependerá, indican, del compromiso de los Estados de defender y hacer cumplir sus principios y de una voluntad política que es crucial para mitigar el impacto de los conflictos armados

La otra cara de la moneda de las violaciones del Derecho humanitario es la relativa a la responsabilidad política, jurídica y penal. En esta línea son destacables los análisis de Manuel Ollé Sesé y de Aizhan Tilenbaeva. Aizhan, investigadora del programa de derechos humanos de la Universidad de Harvard, realiza una reflexión sobre la conocida Responsabilidad de Proteger, noción que nace hace dos décadas y que actualmente está un poco desacreditada. A su juicio no hay que abandonar la responsabilidad de proteger, pese a sus limitaciones, y se deberían afrontar las críticas e impulsar y mejorar su aplicación. Manuel Ollé Sesé, prestigioso penalista, profesor de la Universidad Complutense y abogado iusinternacionalista que ha actuado ante los principales tribunales internacionales, hace una interesante distinción entre lo que es la responsabilidad penal individual internacional por la comisión de determinados crímenes de derecho internacional humanitario y de crímenes contra la humanidad, y la distingue de la responsabilidad del Estado, que tienen lógicas, normas y vías diferenciadas. Esta distinción tiene gran interés y complementa de manera adecuada la perspectiva jurídica de la diplomacia humanitaria poniendo de relieve las luces y las sombras de tribunales como el Internacional de Justicia, o la Corte Penal internacional, de la que Ollé es uno de los grandes expertos

De gran importancia son los estudios sobre qué se debería hacer en estos momentos, tanto por parte de los Estados como por otros actores, para impulsar el derecho y la asistencia humanitaria.

La mayoría de los estudios se refieren al papel de los Estados, pero dos contribuciones inciden también específicamente en el papel del Comité internacional de la Cruz Roja y en el de la sociedad civil. Sobre el CICR destaca el interesante análisis de Alexandra Gabarró Cistaré, de Cruz Roja Española de Cataluña y profesora asociada de la Universidad Pompeu Fabra, que indica que la Cruz Roja utiliza la diplomacia humanitaria para convencer a los responsables de tomar decisiones para que actúen en beneficio de las personas en situación de vulnerabilidad, con pleno respeto a los principios humanitarios, siendo necesario reforzar alianzas. En esta línea, el movimiento humanitario (CICR y Federación internacional de la Cruz roja) tienen una posición única en el escenario humanitario internacional que posibilita abordar los desafíos actuales sobre la base del principio de humanidad. Por su parte Angel González, abogado y profesor asociado de la Universidad Carlos III de Madrid aborda en otra interesante ponencia el papel de la sociedad civil en la diplomacia humanitaria, en el marco de las negociaciones de los actores implicados en un conflicto o desastre para facilitar el acceso humanitario, asegurar la protección de la población civil y del espacio humanitario, tener incidencia política y documentar violaciones. En definitiva, pone de relieve el papel clave de las ONG en la diplomacia humanitaria.

Realmente importante es la reflexión que aportan Penélope Berlamas y Violeta Montobbío, del Movimiento por la Paz-MPDL, sobre la necesidad de inscribir la perspectiva feminista dentro de la diplomacia humanitaria, para que las políticas sean más inclusivas y eficaces.

Finalmente, otros estudios abordan cuestiones como el desarme y el derecho humanitario de Richard Lennane del CICR; o las consecuencias de las informaciones erróneas intencionadas, o fake news, como método de agresión en un conflicto, por Harold Triana, profesor de Derecho Internacional Público en la Universidad Internacional de la Empresa.

La inteligencia artificial en su relación con la diplomacia humanitaria es objeto de dos reflexiones: la de Nicoló Borgesano, Responsable asociado del Geneva Centre for Security Policy, sobre su utilidad para determinar la responsabilidad en los ataques que ocasionan la muerte de víctimas civiles, y el escrito de Tatiana Krupiy, profesora de la Universidad de Newcastla, sobre la posibilidad de determinar por medio de la IA, la intención de aterrorizar a las poblaciones a través de esa técnica. En esta línea se considera que la inteligencia artificial es un riesgo emergente para la población civil afectada por conflictos armados. La IA se usa para la toma de decisiones militares y selección de objetivos, lo que plantea muchos desafíos, que se analizan en estos estudios.

Por último, en la sección de Crónica, se publica una Necrológica del eminente pacifista noruego, Johan Galtung, gran luchador por la paz, desde la teoría y desde la práctica.

En definitiva, este número contribuye a poner de relieve la dimensión complementaria de la diplomacia para avanzar en la protección de los derechos humanos en situaciones de conflicto armado, para afrontar el desarrollo progresivo y hacer frente a la necesidad de una mayor voluntad política y una mejora de la efectividad en la aplicación de las normas y para fortalecer la ayuda humanitaria. Les invitamos a su lectura, que aporta nuevas visiones de un tema clásico.

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Revista Tiempo de Paz 152 | DESAFÍOS ECONÓMICOS EN LA CRISIS ACTUAL

Revista Tiempo de Paz 152 | DESAFÍOS ECONÓMICOS EN LA CRISIS ACTUAL

Número: 152
Periodo: Primavera 2024

Vivimos en un mundo en cambio, con múltiples desafíos, riesgos y amenazas, con una situación que, como abordamos en el número 150, Un mundo en transición, es especialmente incierta. Sabemos de dónde venimos  pero no hacia dónde nos dirigimos. Las reflexiones en esta situación se realizan desde diversos ángulos, institucional, jurídico, político, histórico o de los nuevos ejes que se apuntan desde los cambios en las relaciones internacionales, o el multipolarismo.

 

 

El objetivo de este número es abordar el cambio desde la clave económica internacional, los desafíos económicos globales que tiene la humanidad en un momento de multipolarismo sin reforzamiento del multilateralismo y con una creciente preocupación por el cambio climático y por la crisis de la globalización. El Consejo de Redacción identificó la necesidad de profundizar desde la óptica económica en el tiempo presente con la finalidad de intentar pronosticar los problemas y el camino que se vislumbra. Se pretendía realizar una aproximación prospectiva a la situación del mundo desde el factor económico e intentar distinguir los principales elementos.

Si algo resulta claro de los análisis que ahora presentamos es que estamos ante una primera aproximación que no agota las múltiples dimensiones e incógnitas que se han abierto. Seguirlas constituirá una línea de investigación y de reflexión que preludia nuevos números futuros. Este número es un buen punto de partida, para el que hemos contado con la inestimable colaboración, que agradecemos, de José Moisés Martín Carretero, fundador de Economistas sin fronteras, profesor de la Universidad Camilo José Cela, antiguo Director de Acsur las Segovias y del departamento de Cooperación multilateral de la AECID.

Desde una perspectiva económica global estamos, indica Jorge Díaz Lanchas -profesor de economía en ICADE- en una economía fragmentada por la tensión entre Estados Unidos y China, con un jaque al orden liberal, con conflictos comerciales y de inversión. Ha habido una estrategia de desviación del comercio, de desacoplamiento entre Estados Unidos y China, en un mundo cada vez más dividido entre bloques que preludia una bilateralización de las relaciones y que, sin llegar a la desglobalización, supone una ralentización intrabloques. En esta situación la tesis de Martín Carretero es que podemos estar ante un posible fin de la era neoliberal que abre nuevos desafíos y vulnerabilidades (energéticas y tecnológicas) que, para afrontarlas, exigen una respuesta unificada europea (una autonomía estratégica)

Aunque es difícil predecir el futuro económico, se han identificado algunas claves. Desde la perspectiva española y social Carlos Manera, catedrático de Historia económica de las Islas Baleares, apunta a que España es uno de los países europeos con mejores previsiones a corto plazo, si bien en general la “desigualdad” seguirá siendo un problema relevante en términos sociales, aparte de que también socava el crecimiento económico y la manera de abordar los desafíos.

Frente a la desigualdad, las políticas sociales y la justicia fiscal son herramientas importantes, como analiza el antiguo Rector de la UNED, catedrático de economía y coordinador de la plataforma de justicia fiscal, Juan Gimeno. Da algunos datos reveladores. En la OCDE desde 1980 los tipos impositivos se han reducido del 48%, en 1980, al 23, 1%, en 2022, o aborda la existencia de refugios fiscales o la comparación entre los salarios de los directivos de las grandes empresas que en la crisis subieron más del 1200% frente a los escasos incrementos de los empleados. Una mayor justicia fiscal permitiría incrementar el ingreso para un Estado fuerte, que es necesario para afrontar la desigualdad con adecuadas políticas de gasto público y con una acción más decidida de los gobiernos

Junto a la desigualdad hay otros retos importantes, que tienen que ver con la evolución de la población. Así, en cuanto a la gestión de las migraciones en este nuevo contexto mundial, Amparo González considera que se ha producido un parón de las fórmulas de gestión de las migraciones, que se han estructurado sobre la base de diversos mitos y de datos falsos que habría que desmontar. La pobreza, indica, no es el motivo de la migración sino la barrera que explica la inamovilidad de la inmensa mayoría, por lo que la ayuda al desarrollo aumenta la movilidad en el corto y medio plazo. Habría que abrir, indica, vías de inmigración legal y tomar las decisiones sobre la base de conocimientos de las dinámicas de movilidad internacional y en sus causas. Además, la población tiene a concentrarse, como aborda el economista José María Zambrano, en las ciudades, que reflexiona sobre si es posible concebir un tamaño óptimo de las ciudades, es decir, en las que los beneficios de la concentración urbana superen a los costes asociados. Otro gran reto del que a veces no se toma conciencia es la evolución demográfica mundial y regional, que analiza Juan A. Fernández-Cordón, demógrafo del CSIC. Se está produciendo un cambio en la distribución de personas en el mundo, lo que llevará a lo largo del siglo XXI a que el centro de gravedad se desplace hacia el continente africano; a medio y largo plazo el envejecimiento se planteará también en los BRICS. Considera que no hay que temer una explosión ilimitada de la población mundial, en la que en el porcentaje de europeos será decreciente.

Se abordan otros temas desafíos, como el digital, que Cecilia Castaño, catedrática de economía aplicada de la Universidad complutense analiza desde la desigualdad, las brechas de género digitales y de habilidades y propone evitar las elecciones dicotómicas siendo mejor la hibridación, que sería la auténtica disrupción. Soledad Núñez pone la lupa en la financiación sostenible, en el marco de la transición hacia una economía en cambio, con nuevos instrumentos como los bonos verdes, y alerta del eco-postureo que puede dar lugar a una falta de confianza. Por su parte, el antiguo director de Tiempo de Paz, Enroque Gomáriz pone la lupa de la desaceleración económica en el istmo centroamericano llegando a la conclusión de que la dinámica regional de Esquipulas está agotada y es necesario un nuevo enfoque.

En definitiva, un número en el que se abordan muchas reflexiones generales y particulares sobre los desafíos globales y particulares de la evolución económica internacional en el actual contexto de las relaciones internacionales, cuya lectura es muy clarificadora de algunas de las tendencias presentes y futuras.

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Revista Tiempo de Paz 151 | EL ASCENSO DE LA ULTRADERECHA

Revista Tiempo de Paz 151 | EL ASCENSO DE LA ULTRADERECHA

Número: 151
Periodo: Invierno 2024

La democracia liberal no es la primera vez que vive una crisis profunda en la comunidad internacional. El término Democracia se utiliza en casi todos los regímenes, desde el franquista (democracia orgánica) a los de la órbita de la Antigua Unión Soviética (democracias populares), pasando por otros muchos, en todos los continentes, por lo que esta denominación no siempre tiene el mismo alcance y significado. La democracia que ha triunfado como modelo más avanzado ha sido hasta la fecha la democracia representativa y liberal, que funciona sobre la base de una constitución escrita como norma suprema (a excepción del mundo anglosajón), de una separación de poderes, y de ciertos principios que suponen unos contrapesos y un equilibrio.

 

La democracia liberal entró en una crisis en el periodo de entreguerras, lo que hizo que el fascismo alemán o italiano tomasen auge y llevasen, junto a una polarización global, a la guerra civil española y a la segunda guerra mundial, es decir, a que se incendiase la convivencia universalmente, rompiéndose la paz. El mundo de la Sociedad de Naciones, en Ginebra siguió funcionando con un hálito de vida, pero se había visto desbordado por los extremismos. Como dijera Azaña, la Sociedad de Naciones quedó narcotizada. Esa organización era como la orquesta del Titánic cuando se está hundiendo. La realidad iba por un lado y el discurso por otro, sin poder dominar la situación desbocada en que se encontraba el mundo.

Hoy en día, Naciones Unidas y la comunidad internacional están en parte bloqueados por una fragmentación y por una polarización que no predice nada bueno, de seguir así las cosas. Vemos, de un lado, conflictos como los de Ucrania y/o Gaza y de otro, la polarización política en muchos países, con el auge de movimientos populistas por doquier y en particular de extrema derecha tanto en Europa como en otros continentes. Esto exige reflexionar sobre este fenómeno mundial. En este número lo hacemos sobre la extrema derecha. También se podría hacer sobre populismos de extrema izquierda, pues la cosa puede ser vista desde ambos polos. Como señala Cástor M. Díaz Barrado en su reflexión sobre América Latina y las derechas, no hay un consenso sobre la denomi-nación (neofascismo, derecha neopatriótica, nueva derecha, extrema derecha, derecha populista, derecha radical, derecha autoritaria) ni se debería de equiparar las derechas según el periodo histórico (fascismo, populismos, dictaduras, extrema derecha) pues han ido cambiando.

En todo caso, al igual que el nacimiento de la URSS tuvo como consecuencia el surgi-miento de los partidos fascistas y nacionalsocialistas, como aborda Juan José Laborda, en su contribución sobre el orden mundial y los populismos, el peligro hoy es volver a una situación en la que las democracias liberales vuelvan a considerarse como regíme-nes ineficaces, corruptos, despilfarradores y regidos por oligarquías de viejos políticos de partido. Son muchos los problemas que arrastra la democracia, en sociedades desigua-les y polarizadas. Hay, en todo caso, una relación entre los extremos pues como resalta Victoria Camps, catedrática de la universidad Autónoma de Barcelona, el ambiente de polarización se aleja de una perspectiva ética, que lleva a que, desde la humildad, se intenten conciliar intereses discrepantes por la cesión y la renuncia. Habría que consi-derar que la razón absoluta no la tiene nadie, pues la justicia y la verdad son tareas colectivas, indica. En la misma línea, María José Vicente, profesora de la Facultad de Ciencias políticas de la Universidad Complutense incide en los derechos humanos y la democracia como hoja de ruta frente a los extremismos. Así, indica que la democracia genuina debe propiciar los intentos de conciliación, encuentro y alianza como contexto para los derechos humanos y la democracia en un mundo fragmentado.

El fenómeno es mundial pues afecta a España y a otros muchos países como Italia (Meloni), Hungría (Orbán), Polonia (Morawiecki), España, (Abascal), Reino Unido (Farage), Brasil (Bolsonaro), Estados Unidos (Trump), Argentina (Milei), Rusia (Putin) etc.

En este número no podemos abordar todos los países, sino que se han seleccionado como botones de muestra algunos. Sobre Rusia, Eric Pardo Suvageot, profesor de relaciones internacionales de la Universidad de Deusto, reflexiona en cuanto a si la guerra de Ucrania (y la ocupación de Crimea) fueron una reacción a la avanzada de la OTAN/UE o el resultado de un marco ideológico neoimperalista, en el que Putin sería la ultraderecha pues ha aceptado características del populismo radical derechista. Sobre Turquía, Erdogán también  ha girado, sobre todo en la última década, hacia una derecha radical populista, lo que analiza Carmen Rodríguez López, profesora de la Universidad Autónoma de Madrid, del departamento de estudios árabes e islámicos y de estudios orientales. Pero es que incluso este fenómeno se produce en Suecia, fundamentalmente desde la crisis de 2008, algo que parecía impensable, como analiza Carlos Losa. O también el artículo de Ismael García Ávalos, investigador predoctoral de la universidad Complutense, sobre la llegada de Javier Milei a la Casa Rosada y los riesgos que puede acarrear la llegada del libertarismo al poder.

No podemos meter a todos los países en el mismo cajón ni tienen todos los mismos rasgos. Hay un debate sobre si los populismos (de derechas) son una ideología o un discurso, indica David Lerín, profesor de la Facultad de ciencias políticas de la Complutense, que realiza un esfuerzo de distinción entre la extrema derecha y la derecha radical. Este autor aborda las diferencias entre ambas dimensiones que en todo caso vendrían a poner de relieve elementos de riesgo para el pluralismo socio político, al apostar por la homogeneidad socio-cultural. David Corrochano, profesor de la Universidad Complutense, sin embargo, considera que partidos como Vox carecerían de ideología, teniendo más bien una mentalidad distintiva que vende radicalismo, si bien transmite autenticismo pese a su relativismo moral y su entorno cultural neoliberal.

Sobre estos fenómenos hay muchos ángulos de análisis y en este número solo abordamos algunos, todos de gran interés. Así, el papel de los medios de comunicación y de las redes en el incremento de la ultraderecha, como analizan Cristina Valera Zandaka (periodista) y Enrique Samer (ingeniero y consultor), que muestran que se debe al cambio en los fundamentos y a la habilidad en el manejo de las redes. O la demonización de cuestiones como la Agenda 2030, que María José García Solana, del Instituto complutense de administración junto con Pilar Maical, profesora Asociada, analizan desde el tratamiento de la discapacidad y del modelo social de la convención de Naciones Unidas, enfoque que no tiene cabida en el discurso de la extrema derecha. También es objeto de análisis por la profesora de la UNED Verónica Díaz porqué la juventud española apoya más que otros sectores a VOX, lo que probablemente es por el ambiente de polarización, la precariedad laboral y la falta de expectativas y cultura política. O, finalmente la contribución de Jorge Crespo sobre cómo las administraciones públicas deben incorporar los derechos humanos, que serían -indica- el pegamento entre ciudadanía, política y organización administrativa.

Son muchos los temas tratados, de gran interés y actualidad, que permiten comprender fenómenos socio políticos como el objeto de estudio en este número, por lo que recomendamos muy encarecidamente su lectura.

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Revista Tiempo de Paz 150 | UN MUNDO EN TRANSICIÓN

Revista Tiempo de Paz 150 | UN MUNDO EN TRANSICIÓN

Número: 150
Periodo: Otoño 2023

El tránsito de un orden a un nuevo orden pasa por el desorden decía, en 1991, el profesor Pierre Marie Dupuy, en el contexto de los cambios que se avecinaban tras la caída del muro y la inminente desintegración de la Antigua Unión Soviética. Esos cambios acabaron con las premisas del mundo de la guerra fría y llevaron a la sociedad internacional a una nueva época, la luego llamada era de la globalización. Como dijera Giovanni Sartori, aquello suponía el triunfo del capitalismo, de la economía de mercado, neoliberal, sobre la economía comunista y/o planificada, como modelo que se implanta en el nuevo mundo de manera global.

 

Ese cambio fue sistémico, pues no solo afectaba a la política sino también a las bases mundiales de la economía, y abría la sociedad internacional a un mundo nuevo en el que, por unos años, Estados Unidos lideró la comunidad internacional, si bien desde una posición crecientemente unilateral y sin tener en cuenta las normas del orden internacional, como bien demostraba su estrategia de seguridad nacional, y algunas actuaciones como, entre otras, la guerra de Iraq. El tránsito de un mundo bipolar a un mundo unilateral ha sido sustituido, en el mundo del tiempo presente, por el multipolarismo, una situación que está produciendo importantes cambios en la base social del poder internacional. Estos cambios y las incertidumbres que traen aparejadas son las que hicieron elegir al Consejo de Redacción de la revista este tema. Para su preparación ha tenido todo el consejo una preocupación importante y muy en especial Emilio Menéndez del Valle, Embajador de España, al que agradecemos su contribución como coordinador.

En esta nueva situación de transición cabe destacar el ascenso de China, fundamentalmente, y de otros países del Sur global. Esto está afectando al peso de occidente en el mundo. El mundo de la modernidad, desde el siglo XV hasta el siglo XX, había sido moldeado y dominado por occidente, primero a través de la expansión imperial de los diferentes países europeos, en primer lugar, España y Portugal, luego Francia, Holanda y Reino Unido, a los que se sumarían Bélgica, Alemania o Italia, a fines del siglo XX con el reparto de África. Ese mundo de Imperios, tan bien analizado por Eric Hobsbawm, sería sustituido, por obra de los entonces emergentes Estados Unidos y la Unión Soviética, por la confrontación creciente entre ambos, fundamentalmente desde la II Guerra Mundial, y por una arquitectura institucional reflejada en la Sociedad de Naciones y, desde 1945, en las Naciones Unidas y los organismos especializados.

Han pasado más de setenta años y el mundo de ayer, en expresión del célebre Zweig, parece sobrepasado por los nuevos vientos que soplan desde el sur global, los BRICS, China, Rusia y otros países ya emergidos, que reclaman tácita o expresamente, un nuevo rol en las relaciones internacionales y cambios en las instituciones mundiales. Afrontar desafíos como el cambio climático, la pandemia, los conflictos (como el de Gaza, o el de Ucrania), los derechos humanos, la economía etc..requieren de transformaciones institucionales y normativas.

Aunque todavía no se ha diseñado el mapa del futuro, ya vemos la crisis del presente. El objeto de este número es reflexionar sobre un mundo que está en transición en la medida en que se avecinan importantes cambios, pero todavía no se han dibujado los contornos de la arquitectura jurídica, normativa y política del nuevo mundo. Para vislumbrarlo hemos convocado a personas que representan visiones plurales y actuales y hemos intentado, y creo que conseguido, que no todos tengan la misma mirada desde la ventana europea y/o occidental. Se analizan nuevos temas de la agenda actual, como la economía, a cargo de J. Moisés Martín, que pone el acento en la necesidad de una autonomía estratégica y de una nueva economía circular, en un ciclo económica de crecimiento más bajo.

Que el mundo está en tránsito se deduce de la mayoría de las ponencias. Como bien indica en su lúcida exposición J. Borrell, Alto representante de la política exterior europea, que muestra la paradoja de que el mundo es más multipolar al mismo tiempo que el multilateralismo está en retroceso, por tres razones: la redistribución mundial de la riqueza, el ascenso de China y del Sur global y un mundo cada vez más regido por acuerdos bilaterales más que globales. Frente a esta situación de crisis del multilateralismo propone que Europa trabaje de otra manera en lo que denomina minilateralismo, que llevaría a forjar alianzas entre Estados a las que se sumasen de manera gradual otros países.

Carlos Revilla indica que estamos regresando a un mundo confrontado del que se pueden hacer diferentes lecturas, bien sea sobre la competencia por la hegemonía entre las potencias, bien sea desde la imperfección del mundo multipolar. Analiza con agudeza este autor la polarización creciente que se da tanto en el ámbito internacional como interno desde la perspectiva ideológica, que muestra una insuficiente deliberación en el sentido habermasiano, ambos polos, lo que no constituye un horizonte halagüeño en un mundo dividido y más confrontativo

Antonio Guterres, Secretario General de Naciones Unidas, consciente de la crisis de Naciones Unidas, propuso la celebración, en septiembre de 2024, de la Cumbre del Futuro, para fortalecer la organización y dar un nuevo impulso a la Agenda 2030 y a la gobernanza global, como analiza Anna Ayuso del CIDOB. La autora confiesa que el contexto no llama al optimismo, ante la crisis de credibilidad y los reiterados fracasos que ha habido sobre la reforma de la organización. La debilidad onusina ha llevado a que otros foros, como el G-20, los BRICS o el G 77 tengan un mayor papel. La posibilidad de que el G-20 lidere los cambios es objeto una interesante reflexión por parte de Enrique Viguera, Embajador de España, que considera que por su carácter flexible e informal se puede adaptar mejor que las organizaciones internacionales a la multipolaridad. En esta línea habrá que ver si China está más interesada en afirmarse como superpotencia o en utilizar el G-20 para un rediseño de la arquitectura internacional.

Junto a China hay otros países que sacan la cabeza en este mundo en transición, muy en especial la India, objeto de análisis por Raja Mohan, investigador del Instituto de estudios del Sur, de la Universidad Nacional de Singapur, que analiza el creciente liderazgo de este país, y que considera que podría hacer de puente natural del Sur global. El Indo Pacífico aparece como un nuevo concepto geopolítico que se impone al de Asia Pacífico, considera Juan Manuel López Nadal, que profundiza en la emergencia de India como potencia regional y elemento equilibrador frente a China y en la creciente importancia de las comunicaciones marítimas entre los océanos Indico y Pacífico para la economía y la geoestrategia mundial.

El embajador José María Ridao hace un extenso estudio de la confrontación Israel/Palestina desde 1948 y de cómo ha ido afectando a las relaciones entre los países occidentales y  los países árabes, en particular Estados Unidos, y de cómo la guerra actual Hamas/ Israel, se ubica en el momento actual, con la guerra de Ucrania en juego.

En cuanto al papel de Rusia en este contexto Enrique Gomáriz, antiguo director de la revista Tiempo de Paz, profundiza en el análisis de en qué medida podría considerarse que Rusia se está desmoronando y podría pronosticarse la caída del régimen. Su análisis parte de la división en tres fases de la historia de Rusia, tras el hundimiento de la URSS (1991-99; 2000-2015; 2015-), estando actualmente en una situación de autocracia y en una posible crisis en ciernes.

Los cambios en el poder también traen a la agenda internacional nuevos temas y preocupaciones, que son objeto de análisis por otros autores. Así, de un lado estos cambios están introduciendo una nueva perspectiva geopolítica sobre el Ártico, objeto de análisis por K.M. Sethi, del Indian Council of social science Research y del Centro de estudios polares de la Universidad M. Gandhi, y por Ana Manero, Catedrática de derecho internacional público de la Universidad Carlos III de Madrid. Sethi analiza cómo las tensiones geopolíticas de Ucrania se han extendido al Ártico, y cómo los intereses de USA, UE, Rusia y China, entre otros, pueden impactar en los ecosistemas árticos. Su análisis pone el acento en que es fundamental que la comunidad internacional mantenga su compromiso ambiental y climático con las regiones polares, al margen de las tensiones geopolíticas. De igual modo, la profesora  Manero aborda las tensiones y la competencia por los intereses en juego así como la necesidad de que la gobernanza del Ártico se haga desde los desafíos asociados climáticos y de seguridad, mostrando que la región ha pasado de la periferia al centro geopolítico.

La preocupación por el medio ambiente y el cambio climático es objeto de otras reflexiones, muy en especial la del coordinador del número, Menéndez del Valle que, con un enfoque prospectivo e interesante, aboga por la necesidad de avanzar hacia una visión ecocéntrica que sustituya la visión antropogénica preponderante desde la revolución industrial. Es necesario girar la preocupación hacia la salud del planeta y de la naturaleza, para lo cual es necesaria una combinación de esfuerzos de la sociedad civil, los Estados y la evolución del Derecho, habiendo -indica- una emergente visión ecocéntrica global que puede acabar otorgando derechos intrínsecos a la naturaleza. También se abordan otras cuestiones que la comunidad en transición debe tener en cuenta, como la igualdad de género. Ana Isabel Garcia, de la Fundación Género y Sociedad de Costa Rica, aborda la guerra de Ucrania (que considera imposible de ganar) también desde esta perspectiva, del mismo modo que María Solanas, del Real Instituto Elcano, profundiza brillantemente en el análisis de la igualdad de género en un orden internacional en cambio. Analiza la dimensión de la crisis del orden internacional como consecuencia de la multipolaridad, la fragmentación, la rivalidad y los países emergentes y plantea la cuestión de en qué medida la diferencia de valores y actitudes sobre el género y la sexualidad es una de las fracturas de la política global contemporánea.

Por último, pero no por ello menos importante dos artículos sobre derecho humanitario internacional, en relación con el mundo y, en particular con Gaza. De un lado Carlos Batallas, del Consejo de Redacción y antiguo miembro del CICR analiza los elementos y principios básicos del Derecho internacional humanitario, que siempre es bueno tener presente, máxime en un mundo en conflictos tan agudos y graves como los de Ucrania o Gaza, además de otros menos aireados en la prensa como ha sido el de Nagorno-Karabaj, en suelo europeo y en tiempos recientes, ante el olvido de las potencias por unas u otras razones que normalmente tienen relación con los intereses económicos y geopolíticos. Finalmente, Juan Echanove analiza una cuestión de máxima actualidad, desgraciadamente, como es la de la situación humanitaria en Gaza, y lo hace desde la perspectiva de los derechos humanos y del derecho a la alimentación y al agua.

Invitamos a la lectura y a la reflexión sobre estos temas, que esperamos que abran nuevas vías de reflexión que permitan dar luces sobre la evolución. Muchas reflexiones de este número están hechas con las luces largas, poniendo una luz optimista hacia el futuro, pues confiemos en que está transición acabe resultando en avances para la humanidad.

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